今年一季度，接踵而来的元旦、春节和商家的促销活动，刺激了城乡居民的消费，加上物价走高因素的推动，消费一直保持快速增长势头，一季度全市共实现社会消费品零售额20.7亿元，比上年同期增长19.7%,剔除价格变动因素，实际增长10.1%,为近几年最高增幅。

    一、消费市场特点

    （一）农村市场消费明显趋旺，城市市场较快发展

    随着我市“乡镇连锁超市、村级连锁便利店”工程的加速推进，农村消费环境进一步改善，安全购物和放心消费成为农村消费市场的一大亮点。07年末我市有645个农家店、9个配送中心，其中：日用消费品农家店425个，农资农家店220个。农村网点的增多，促使农村消费市场明显趋旺。一季度农村市场实现零售额 5.7亿元，增长18%，增幅比上年提高5个百分点。

    城市市场实现零售额 15 亿元，增长 20.3 %，呈现快速发展势头，增幅较农村高2.3个百分点。城乡比较而言，城市因中等收入群体不断发展壮大、城市化进程加快，加之交通条件便利、购物环境优良，使得城市成为实现购买力的集聚地。

    （二）批发零售业平稳发展、住宿餐饮业增势强劲

    一季度，批发零售业实现零售额17.8亿元，增长19.5 %，占零售总额的 86.0%，对零售总额增长的贡献率达 85.3%。随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，住宿餐饮市场规模和经营领域日益扩大，成为消费市场中增长幅度最高、发展速度最快的行业。一季度住宿餐饮业实现零售额2.8亿元，增长23.6%，高于批发零售业增幅4.1个百分点、高于零售总额增幅3.9 个百分点。

    （三）消费热点商品普遍增长

    从限额以上批发零售企业商品销售情况看，市场销售热点主要集中在以下几类商品：（1）受节日、婚庆市场和商品价格上涨等因素的影响，以食品、饮料、烟酒、日用品类商品为主的基本生活用品继续保持快速增长的势头。一季度，食品、饮料、烟酒类零售额同比增长32.2%，日用品类零售额增长25.8%。家用电器和音像器材类同比增长36.2%（2）文化娱乐成为消费时尚，需求量一路攀升。一季度体育娱乐用品类增长 12 %、电子出版物及音像制品类增长 16 %、文化办公用品类增长11 %。

    二、消费品市场发展面临的主要问题

    （一） 消费需求仍显不足，农村市场增长贡献率偏低

    近年来全市社会消费品零售总额连续保持两位数增长，但城乡居民的消费率仍然偏低，消费对经济增长的拉动作用还不够强劲。2007年末，居民储蓄存款余额172亿元，同比增长7％，但监测显示，居民主要把多余的资金投入到地产和资本市场。虽然近两年国家政策一直向“三农”倾斜，农民的切身利益得到提高，但农民与城市居民的收入水平差距仍然很大，加之目前我市大型商业设施主要集中在城镇，农村地区的消费条件和商品流通网络建设仍然相对滞后，农民即期消费欲望依然不强。2007年，我市城市市场对全社会消费品零售总额增长的贡献率为74.5%，而农村市场的贡献率仅为25.5%，贡献率明显偏低。只有不断提高农村市场对全社会消费品零售总额的贡献，才能确保全市消费市场快速、健康发展。

    （二）物价持续上涨，对居民消费影响日益突出

    今年一季度我市CPI居高不下，一、二、三月的物价涨幅分别是6.7%、8.6%和9.2% ，一季度累计已涨8.1%。特别是与居民生活密切相关的食品类价格涨幅达到20.3%，虽然在短期内会对社会消费品零售总额有一定的拉动作用，但对低收入居民的生活消费带来一定压力,对人们消费心理造成负面冲击，较大程度地增加了城乡居民的消费支出，一定程度上抵消了城乡居民所增加的实际收入，影响了低收入群体的消费能力，增加了居民消费预期的不确定性，进而影响消费需求的持续增长

    （三）消费环境还有待改善

    尽管近几年各级政府不断清理消费环节上的不合理政策，但一些抑制消费的因素依然存在。如汽车使用费用过高，商品房价格居高不下，老百姓难以承受，抑制了消费者的消费热情，阻碍了新的消费热点形成。部分产品质量低下，虚假广告等非诚信现象仍然存在，食品安全问题比较突出，售后服务不到位等，都影响居民消费信心和居民购买力的顺利实现。

    三、对策建议

    尽管我市消费品市场运行中存在一些问题，但促进消费增长的有利因素仍占主导地位，胡锦涛总书记在十七大报告、温家宝总理在2008年政府工作报告中都把扩大消费需求放在经济工作的更为突出位置，从政策导向上更加有利于消费市场的进一步发展，特别是随着关注民生、关注社会公平、调整收入分配格局等一系列建设和谐社会政策措施的出台，居民后顾之忧将减少，购买力将有效提高。从总体上分析，2008年我市消费品市场将继续在稳定较快增长的轨道上健康运行，总体规模将继续扩大，市场仍将保持稳中有升的发展格局。

    （一） 加强物价监管，稳定市场物价

    要充分发挥政府的调控作用，调动我市商贸流通企业的积极性，有效增加供给。加大价格调控力度，特别要着手解决猪肉等副食品生产、供应、价格和市场管理方面的问题，加强产销区协作，确保市场供应和价格的基本稳定；加强收费项目的清理整顿，规范各种收费行为，减轻收费问题对价格总水平的影响；建立价格应急组织体系，充分发挥政府宏观调控手段的作用，有效调节市场物价，稳定市场价格总水平。

    （二）努力提高城乡居民收入，改善居民的收入预期

    要针对劳动力市场的需求，扩大就业渠道，提高就业率，增加居民收入。加大对改善农业生产条件的投入力度,抑制农资产品价格的上涨，通过减轻农民负担的方式，增加农民收入。

    （三）不断改善流通环境，大力开拓农村市场

    要加大协调力度，进一步推进“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，采取多种形式大力拓展流通渠道，建立健全新型农村商品流通体系；加快农村基础设施建设，继续改善市场流通环境和商品售后服务环境；积极引导商贸流通企业到县城、集镇和农村开设连锁店，促进农村地区流通现代化，使农村消费需求潜力得到尽快释放。