今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻国家宏观调控政策，扎实开展各项工作，取得了国民经济的良好开局。初步核算，一季度，全市实现生产总值(GDP) 67亿元，按可比价格计算，比上年同期增长14%，增幅位居全省第五位，整体经济呈现加快发展的势头。

    一、国民经济运行的主要特点

    （一）主要指标增速加快

    纵向比较,一季度，全市生产总值增速比上年同期提高3.4个百分点；规模以上工业增加值增长19%，同比提高8.8个百分点；财政收入增长22.5%，同比提高7.7个百分点，其中，地方财政收入增长27.7%，提高10.6个百分点；固定资产投资增长77.9%，同比提高24个百分点；农民人均现金收入增长28.4%，同比提高13.2个百分点。以上六项指标增幅均达到近三年来同期最好水平。社会消费品零售总额增长19.7%，同比提高5.4个百分点，为近10年来同期最好水平。

    横向比较,生产总值、固定资产投资、农民现金收入增幅高于全省平均水平；多数指标增幅在全省的位次有不同程度的前移，如GDP增幅同比前移8位，规模以上工业增加值增幅同比前移2位，固定资产投资增幅同比前移5位，社会消费品零售总额增幅同比前移5位。

    （二）农业生产形势较好

    粮食面积稳步扩大。全市夏粮播种面积189.4万亩,比上年扩大9.1万亩，其中，小麦播种面积177.4万亩，扩大20.6万亩。在地作物长势良好，据近期调查，小麦一、二类苗比重达到93%，苗情好于上年。

    畜牧业继续稳步回升。一季度，全市生猪存栏44.6万头，同比增长20.2%；家禽存栏580万只，增长20%；肉类总产量2.8万吨，增长10.9%；禽蛋产量1.2万吨，增长13.6%。

    （三）工业经济稳步提升

    一季度，全市规模以上工业实现增加值35.2亿元，同比增长19%，增幅比1-2月提高0.2个百分点，比去年同期提高8.8个百分点，继续保持稳步上升的发展势头。工业对经济增长的拉动作用更加突出，对GDP增长的贡献率达到70.4%，同比提高18.9个百分点。

    轻重工业同步增长。轻工业完成增加值4.4亿元，增长22%；重工业完成增加值30.8亿元，增长18.5%。

    主导行业增势明显。在31个工业大行业中28个保持增长，其中炼焦、饮料酒、非金属矿物制品、农副产品加工、机械装备制造等增长迅速，分别实现增加值1.2亿元、1.9亿元、0.7亿元、1.2亿元和1.9亿元，增速分别达155.4%、42.5%、41.8%、36.7%和47%；煤炭行业实现增加值23.8亿元，增长16.8%；电力行业实现增加值3.4亿元，增长9.3%；纺织行业实现增加值0.6亿元，下降21.9%。煤炭、电力、炼焦、饮料酒、农副产品加工和机械装备制造等六大行业占全市工业经济的比重达到95%。

    主要产品产量稳步增加。在全市重点统计的35种主要产品产量中，有27种增长，其中，原煤977.5万吨，洗精煤207.4万吨，分别增长8.7%和29.1%；焦炭47.2万吨，增长147.1%；发电量24.3亿千瓦时，增长6.5%；白酒7129千升，增长27.9%。

    （四）三大需求同步增长

    投资结构不断优化。一季度，全市累计完成固定资产投资20.6亿元，同比增长77.9%，其中，城镇投资16.9亿元、房地产投资2.9亿元、农村投资0.8亿元，分别增长86.2%、51.9%和33.6%。工业投资增势强劲，累计完成13.7亿元，增长78.8%，占投资总额的66.5 %，其中，煤炭行业投资5.9亿元、制造业投资6.4亿元、电力行业投资0.97亿元，分别增长102.6%、57.1%和43.9%。孙疃煤矿、杨柳煤矿等重点建设项目进展顺利。

    消费市场繁荣活跃。一季度，全市实现社会消费品零售总额20.7亿元，同比增长19.7%，增幅为近10年来最高。其中，城市零售额15亿元，农村零售额5.7亿元，分别增长20.3%和18%，城乡增幅差距继续缩小。

    对外贸易快速增长。一季度，全市完成外贸进出口总额2094万美元，同比增长43.6%，其中出口1956万美元，增长56.4%。招商引资开局良好。一季度，全市实际利用外资1677万美元，增长64.1%；引进省外资金25.5亿元，增长58.7%。

    （五）运行质量显著提高

    财政收入较快增长。一季度，全市累计完成财政总收入10.6亿元，比上年同期增收1.9亿元，增长22.5%。分级次看，一般地方预算收入4.8亿元，增长27.7%；上划中央收入5.8亿元，增长18.8%。分市县看，市级财政总收入7.9亿元，增长9.7%；濉溪县财政总收入2.7亿元，增长87.5%。分征收部门看，国税部门组织收入6.9亿元，增长24.6%。地税部门组织收入3.4亿元，增长50.3%。全市财政支出完成5.5亿元，增长50.3%。

    企业效益稳步提高。1-2月，全市281家规模以上工业企业累计实现主营业务收入66.1亿元，增长46.3%；实现利税总额8.6亿元，增长43.2%，其中利润1.9亿元，增长122.9%；经济效益综合指数146.2%，比上年同期提高23.4个百分点。

    居民收入继续增加。一季度，全市城镇居民人均可支配收入3415元，比上年同期增收323元，增长10.4%；农民人均现金收入1302元，比上年同期增收288元，增长28.4%。

    金融形势运行平稳。3月末，全市金融机构各项存款余额335.4亿元，较年初增加34.6亿元，同比多增24亿元。其中城乡居民储蓄存款余额187亿元，较年初增加14.9亿元，同比多增2.2亿元。月末金融机构各项贷款余额167.4亿元，较年初增加16.3亿元，同比多增13.1亿元，。

    （六）县区经济增势强劲

    一季度，三区一县生产总值平均增幅达到22.4%，其中杜集区、相山区、烈山区和濉溪县分别增长20.5%、19.1%、22.5%和22.7%；规模以上工业增加值平均增长46.5%，其中杜集区、相山区、烈山区和濉溪县分别增长51.9%、31.5%、69.8%和79.5%；固定资产投资平均增长66%，其中杜集区、相山区、烈山区和濉溪县分别增长76.4%、98.4%、98.4%和57%；地方财政收入平均增长29.8%，其中杜集区、相山区、烈山区和濉溪县分别增长27.3%、39.1%、75.4%和27.7%。市开发区各项主要经济指标也保持较快增长，其中规模以上工业增加值增长3倍，地方财政收入增长14.3%。县区成为拉动全市经济增长的重要力量。

    综合分析，一季度，我市国民经济总体呈现发展速度明显加快、运行质量显著提高、发展后劲日益显现、发展基础不断夯实的特点，继续处在上升的通道。

    二、经济运行中需要关注的几个问题

    （一）与省内发展较快城市差距还较为明显

    尽管当前我市经济发展速度明显加快，但与全省相比仍存在一定差距，部分指标增幅低于全省平均水平，特别是与发展较快城市相比差距还较为明显。一季度，我市生产总值增幅比全省平均水平高0.5个百分点，但比最高的马鞍山市低3.6个百分点，比淮南市低1.6个百分点；财政收入增幅比全省平均水平低12.3个百分点，比最高的合肥市低22.8个百分点，比淮南市低6.3个百分点；地方财政收入增幅比全省平均水平低13个百分点，比最高的合肥市低34.1个百分点，比淮南市低4.4个百分点；规模以上工业增加值增幅比全省平均水平低3.2个百分点，比淮南市低9.6个百分点。财政收入、规模以上工业增加值增幅在全省的位次还较为靠后。

    （二）工业经济整体质量还有待进一步提高

    一是工业总量仍显偏小。一季度，我市共有规模以上企业281家，而合肥、芜湖、马鞍山分别为1166家、968家和450家；我市规模以上工业增加值占全省的比重为5.4%，比去年同期下降0.4个百分点，而合肥、芜湖、马鞍山占全省的比重分别高达20.7%、10%和13.2%，淮南也达到7.8％。二是结构仍然较为单一。一季度，煤电行业占全市工业经济的比重为77.3%，其中淮北矿业集团、皖北煤电公司、国安电力公司三家企业的增长贡献率就达到43.7%，过分依赖少数企业支撑的格局还没有完全改变，工业持续快速增长的基础还不够稳固。三是新增工业大项目较少。尽管去年以来我市规模工业成长速度加快，但多数企业规模较小，竞争力不强，对整个工业增长的带动作用不够明显。一季度产值超过2500万元的企业只有32家，仅占全部企业的11.4％。

    （三）投资对经济的拉动作用还不够突出

    尽管一季度我市投资保持较快增长，投资总量继续扩大，但与省内发展较快城市相比仍存在较大差距，投资对经济发展的拉动作用还不够突出。从投资总量看。一季度，我市投资额仅占全省的2.1%，相当于合肥（387.3亿元）的5.3%、芜湖（123.2亿元）的16.7%、马鞍山（89.2亿元）的23.1%、淮南（33.4亿元）的61.7%。从投资率看。一季度，我市固定资产投资相当于GDP的比例为30.7%，而全省为56.7%，合肥、芜湖、马鞍山、淮南分别为123.3%、88.1%、63.2%和35.5%。从“861”项目安排情况看。马鞍山有53个，计划投资100亿元；芜湖有53个，计划投资170亿元；铜陵有107个，计划投资73亿元；而我市只有43个，计划投资48亿元。另外，重点项目进展较为缓慢。今年我市共安排重点建设项目82个，计划投资91.3亿元，但一季度仅完成投资12.9亿元，占年度计划的14.1%。

    （四）物价上涨带来的负面影响日趋明显

    一是居民消费价格上涨对城乡居民生活产生一定影响。一季度，全市居民消费价格同比上涨8.1%，其中食品类价格上涨20.3%。受此影响，城乡居民消费性支出明显增加，其中，城镇居民人均消费支出同比增长23.4%，农村居民人均消费支出同比增长21.3%。二是农资价格上涨加大了农民增收的难度。一季度，全市农资价格总体上涨18%，其中农药、农用机油分别上涨38%和22%。农业生产资料价格快速上涨，使得农民对农业生产投入加大，农业种植效益下降，将在一定程度上影响农民收入的增加。三是能源、原材料价格上涨影响了部分工业企业的生产和效益。一季度，全市原材料购进价格指数达到110.8%，比上年同期上涨8.3个百分点，能源及原材料价格的上涨将直接导致下游企业的生产成本增加，利润空间缩小。

    三、对上半年经济形势的展望和建议

    （一）对上半年形势的展望

    一季度，我市国民经济开局良好，为下一步加快发展奠定了坚实的基础，尽管经济运行中还会遇到一些困难和问题，但从总体上看，支持我市经济发展的有利因素居多，预计上半年全市经济仍将保持较快的发展势头。

    1、农业方面。粮食直补、良种补贴、生猪饲养补贴等各项支农惠农政策的积极实施，以及农产品价格的大幅上涨，将进一步提高农民的生产积极性;目前小麦整体长势较好，只要后期加强田间管理，天气条件不发生大的变化，午季粮油将会有一个较好的收成；在政策和价格上涨等有利因素的带动下，畜牧业将继续恢复性增长。综合分析，上半年农业将保持稳定增长。

    2、工业方面。目前全国经济平稳较快发展，煤炭需求和价格稳中有升，我市煤炭生产和效益将会进一步提高；焦炭价格仍将维持上涨态势，随着产量的不断增加，炼焦行业对全市工业增长的拉动作用将更为明显；电力行业在国安电力公司的带动下将有望保持平稳增长；随着“工业强市”战略的加快推进，规模企业成长速度会不断加快，预计5月份将有40多家企业进入规模以上行列，新的增长点加快形成。综合分析，二季度全市工业仍将继续保持稳步上升的发展态势，经济效益也将进一步提高。

    3、三产方面。随着居民收入的稳步增加，消费市场繁荣活跃、房地产业健康发展、交通通讯快速增长、金融保险业务较快增加，第三产业仍将保持较快的发展势头。

    （二）几点建议

    针对当前经济运行中存在的问题，为推动全市经济又好又快发展，建议下一阶段重点抓好以下几方面工作：

    1、加强对工业经济运行的监测，努力保持良好的发展势头。一方面要切实抓好即期增长。要密切关注国家宏观调控政策和宏观经济走势，进一步加强对工业生产的监测，努力帮助企业解决生产中遇到的困难和问题，确保工业的稳定增长；要切实抓好工业经济新的增长点的培育，加快在建工业项目进度，力争早投产、早见效。另一方面要切实抓好长远发展。一要争取在重大项目上取得突破。要紧紧围绕国家产业政策导向，抓住国家促进中部崛起等政策机遇，力争在电力、煤化工等重大项目建设上取得更大成效。二要争取在扩大规模企业数量上取得突破。要通过开展招商引资和全民创业，不断加大对工业的投入，努力扩大企业规模，壮大工业经济总量；要大力培育陶瓷、煤机、农副产品加工等产业集群，力争尽快形成规模效应。三要争取在培育壮大工业存量上取得突破。虽然近年来我市规模以上企业数量较快增加，但多数企业规模较小，缺乏龙头企业，为提高工业经济的竞争力，必须在存量的培育上做文章，积极帮助、支持和引导有市场、有潜力的中小企业做大做强，培育一批小巨人企业。

    2、进一步加大固定资产投资力度，切实增强经济发展的后劲。要紧紧抓住国家促进中部崛起的政策机遇，主动对接，最大限度地争取国家政策在淮北的落地，用政策效应增加投资总量。要加大项目库建设的力度，结合国家政策和我市实际，做到优化储备一批、申报核准一批、筛选落地建设一批。要加大招商引资力度，加快启动民间投资，通过多渠道、多形式筹集资金，实现投资主体的多元化。要进一步加快在建项目的施工进度，特别要加大重点项目建设力度，积极协调解决项目建设中出现的问题，同时加快做好前期准备工作，力争使尚未开工的重点项目尽快开工建设。要继续优化投资环境，加强土地、环保、节能、技术、安全等方面的服务，引导、鼓励和促进民间投资发展，推进投资持续健康发展。

    3、进一步加强物价监管工作，保持物价的基本稳定。要健全价格监测、预警和应急机制，及时把握市场价格动态，规范市场价格秩序。要积极落实国家有关价格补贴政策，保证补贴资金及时到位，严厉打击恶意哄抬物价、扰乱市场的行为。要切实做好粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜等重要农副产品的生产和调运，确保市场供应，稳定食品价格。要加强对工业企业购进价格与出厂价格“剪刀差”的调控，减少企业成本支出，增强盈利能力。要遏制住农资价格逐步攀升的势头，降低农业生产成本，增加农民收入。

2008年1-3月
全市主要经济指标完成情况