我市农业人口占总人口的 57 %，但农村消费品零售总额仅占全市消费品零售总额的28%，农村消费市场具有巨大的发展潜力。因此，要充分发挥消费对经济增长的拉动作用，必须进一步提高农村居民购买力水平，不断改善农村消费环境，促进农村消费市场加快发展。本文从分析我市农村消费品市场现状和制约农民消费因素入手，探讨进一步开拓我市农村市场的对策。

    一、我市农村消费品市场的现状

    （一）农村市场稳步发展，但明显落后于城市市场

    近年来，在农民收入水平不断提高和农村消费环境不断改善等多种有利因素的带动下，我市农村消费市场稳步发展。2007年，全市实现农村消费品零售额20.4亿元，比上年增长 15.9 %，增幅达到近十年来最高水平。但与城市市场相比，仍存在较大差距。2007年，农村消费品零售额占全市零售额的比重只有 28 %，比人口所占比重低29个百分点；农村居民人均消费品零售额仅相当于城市居民的30%；城市市场对全社会消费品零售总额增长的贡献率为74.5%，而农村市场的贡献率仅为25.5%，农村市场的发展明显落后于城市市场。

    （二）农民消费水平不断提高，但与城市居民存在较大差距

    随着收入的不断增加，近几年我市农民消费水平有了明显提高。2007年，农民人均生活消费支出达2516元，比上年增加 437 元，增长 21%；年末百户农民家庭已拥有洗衣机79台，电冰箱37台，彩色电视机86台，摩托车42辆，电话机63台，移动电话55部，都比2006年有较大增加。虽然农民消费水平有了提高，但和城市居民相比，差距仍然较为明显。2007年，农民人均生活消费支出比城市居民少5057元，只相当于城市居民的25%，即使考虑自产自食的因素，也只有城市居民的40%左右。用百户农民和百户城市居民拥有家庭耐用消费品进行比较，洗衣机、电冰箱、电视机、固定电话机、手机、空调器、热水器分别少23台、56台、40台、34部、80部、104台、79台，家庭耐用消费品的拥有量也只相当于城市居民90年代中期的水平。见（表一）

    表一：

2007年城市和农村消费情况比较

    （三）农民消费领域不断拓宽，但总体消费水平依然较低

    随着农民购买力的增加，农民的消费层次不断提高，消费领域不断扩大，特别是一些较为富裕的农民在衣着、文化娱乐方面的消费支出不断增加。2007年，我市农民用于衣着、家庭设备、用品及服务、医疗保健、交通和通讯、文化教育娱乐用品及服务、食品等方面支出占生活消费支出的比重分别为8.6%、6.8%、5.3%、7.6%、 12.3%，和 42.3%。但从总体上看，农民消费水平依然很低，食品支出占整个消费支出的比重很高，用于衣着、交通通讯、文教娱乐等方面消费支出的绝对额很小，农民的生存性消费特征仍然较为明显。尽管农民各大类消费支出与上年相比都是上升的，但是增长幅度慢于城市居民，从表(二)可以看出，除交通和通讯、文化教育娱乐服务增长幅度快于城市居民，其他几项消费增长幅度都慢于城市居民4个百分点以上。

    表二 ：

2007年城市和农村居民消费支出增长幅度比较

    二、制约我市农民消费的因素

    （一）消费需求不足制约了农民消费增长

    近几年，各级政府和有关部门为启动农村市场做了大量工作，取得了一定的成绩，但由于种种原因，效果不甚明显。当前制约农村消费市场发展的主要因素是农民收入增长缓慢，在很大程度上抑制了消费需求的增加。近年来我市认真落实各项支农、惠农政策，农民种粮积极性不断提高，农民收入显著增加，2007年农民人均纯收入达到3374元，比上年增长13.6 %，但由于生产资料涨幅过高，生产成本明显加大，在很大程度上抵消了惠农政策带给农民的收入；其次是农村居民收入差距悬殊，部分农民收入水平较低，形成了农村消费市场的断层，给进一步开拓农村市场增加了难度。

    （二）消费环境不佳在一定程度上阻碍了农民消费增长

    虽然近几年我市农村消费环境有了较大改善，但从总体上看仍然比较落后。主要表现在以下几个方面：一是农村商业网点少，规模较小，市场信息闭塞，农民消费选择的余地不大；二是农村供水、供电条件落后于城市，电压不稳，电价较高，制约了农民对家电类产品的消费；三是农村消费市场售后服务跟不上，商品出了问题难以得到解决；四是农村市场假冒伪劣商品较多，农民识别能力差，致使因害怕上当而放弃购买。以上种种原因，使得农民本来就十分有限的购买力大打折扣，抑制了农村市场的发展

    （三）即期消费欲望不强影响了农民消费增长

    尽管近几年我市农民收入不断增加、购买力水平不断提高，但即期消费欲望并不是很强，普遍存在惜购现象，究其原因：一是农民要承受自然和市场的双重风险压力。不仅要承受自然灾害造成的损失，并且要承受社会和生活保障各方面的风险，因此大多数农民把收入作为一种风险金转向储蓄。二是农村社会保障制度不够完善。据调查，目前农村养老主要是依靠子女供养和自身积蓄来支付生活消费，社会养老仅限五保老人；农村合作医疗解决了农民大病住院的部分医疗费用，但门诊费用由农民自行承担，因病致贫现象在农村仍然较多。教育投资也是农民的一项重要支出。由于农村社会保障体系不够健全，大多数农民将收入转为储蓄，用于养老、子女教育、结婚建房，很少把钱用在“吃、穿、行、娱”上，在很大程度上影响了即期消费。

    三、进一步开拓我市农村消费品市场的建议

    开拓农村市场既是当务之急，又是长久之计。由于制约农村市场发展和农民消费水平提高的因素较多，因此必须找准重点，开拓农村市场，加快农村市场的发展。

    （一）千方百计增加农民收入

    收入是消费的基础，只有不断增加农民收入，才能提高农民购买力水平，带动农村市场需求的扩大。目前农民收入增长缓慢，主要原因是农民还没有完全进入市场，还处于传统的单一的经营方式。因此，要增加农民收入，一要必须调整农业产品结构，发展高附加值农业，要适应市场的要求，发展经济作物，发展具有地方特色、品质优良、开发前景广的新产品，使农民在产品开发中不断增加收入。二要改革生产经营方式，发展农业产业化经营。通过“生产协作、风险共担、利益共享”，把农民的利益与企业的利益统一起来，使家庭经营逐渐成为社会化、规模化生产中的一个环节，使农民从产品的各个环节中获取更多的利益。三要抓住国家增加基础设施投入的机遇，在农田水利、农村道路、电网改造中多用农民工，增加农民收入。

     (二)不断改善农村消费环境

    虽然目前我市农村市场与城市市场相比还存在较大差距，但发展空间十分广阔, 2007年农村居民彩电普及率只有86%，冰箱和洗衣机的普及率尚不足60%，农村市场正处于需求旺盛、快速发展的时期。基础设施和市场流通能够带动和刺激农民消费，所以必须高度认识拓展农村市场的重要性和紧迫性，积极主动做好拓展农村市场这篇大文章。近年来，我市农村电网改造对扩大农村消费发挥了重要作用，农村的水、电、路、通信等基础设施有了很大改善，但总体上仍然比较落后，今后还要在政策、资金上予以支持，进一步搞好农村基础设施建设，切实提高农民生活质量，改善消费环境，同时要改善农村消费的软环境，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品和欺农坑农行为，改善服务质量，为农民朋友购买商品创造放心的购物环境。

    (三)积极引导农民更新消费观念

    受收入水平、消费环境、消费习惯等多种因素的影响，目前广大农民的消费观念还相对落后，因此，要开拓农村市场，必须积极引导农民更新消费观念，使广大农民懂得发展经济的目的就是要满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要，收入增加了，生活质量也应随之提高。提高生活质量，不仅要提高吃、穿、用、行、娱的质量，还要提高文化和精神生活的质量，积极树立起新的消费观念。

    (四)大力调整农村消费产品结构

    随着收入的增长，农民用于衣、食、住、行、娱的消费品将在数量上和质量上发生较大变化，呈现多样化、层次化和个性化的特点。因此，必须根据农村消费市场需求的变化，不断调整产品结构，开发新的适合农民需求的产品。同时，还应看到，目前农民收入水平总体还比较低，不可能去大量购买价值很高的商品。因此，工业企业应从农民的这一实际情况出发，努力降低生产成本，针对农民消费需求进行产品设计。例如：目前，“家电下乡”在山东、河南和四川三省试点，三省农民将可以买到专为农村市场生产的限价家电产品，同时还可以从财政部门申领“家电下乡”补贴，以后这项工作的普及也将极大地推动我市农民的消费。有关企业应充分考虑农村居民的消费需求和使用环境，将“节能”、“防潮防锈”功能加入到产品当中，针对农村灰尘较多，采用可拆卸方便的门封便于清洗等。

    (五)进一步完善农村市场流通体系

    当前，农村市场流通网络不健全、销售和服务网络不完善、消费环境欠佳等在很大程度上影响着农民购买力的实现。为此，要用现代流通方式改造传统经营网络，优化配置农村流通资源，建立起高效、畅通的现代化流通渠道。一是加快连锁经营网络建设。商务部把开拓农村市场作为内贸工作的重中之重，组织实施“万村千乡”市场工程,在农村逐步推行连锁经营，3年来的试点工作，我市共有10家商贸企业开展建设、改造农家店工作，现已有649个农家店、9个配送中心，这项市场工程的开展使农民得到了实惠，企业得到了市场，是发展农村现代商贸流通业的有效途径。有关部门可总结经验，分析当前农村流通发展中存在的主要问题和制约因素，提出加快农村商品流通业发展的新思路和新举措。继续指导好企业进行农家店建设，进一步拓展农家店的经营范围，丰富农家店的经营形式，提高农家店的服务质量，积极为企业争取国家和省促进现代流通业发展专项资金，鼓励更多的企业在农村建设农家店。二是加快改造农村集贸市场。农村集贸市场是农民购物的重要场所，我市农村集贸市场目前仍以简易棚架市场、露天市场为主，市场交易集中度低，难以形成规模，产品流出能力薄弱，直接影响农民增收和农村消费，农村集贸市场亟待规范和升级改造。如何规范农村集贸市场，改变农民已形成的沿路摆摊的集市贸易习惯，是建设社会主义新农村、完善农村市场流通体系的重要方面，政府应出台相关政策给予指导，资金上给予扶持，并积极引导民间资金参与，加快对农村集贸市场进行改造升级，推动农村市场流通体系建设。