今年以来，我市国民经济继续保持良好的运行态势，城镇居民生活水平不断提高。上半年我市城镇居民人均可支配收入达6516元，同比增长13.8%；城镇居民人均消费性支出4537元，同比增长18.5%。

    一、上半年我市城镇居民收支主要特点

    （一）工资收入较快增加。上半年,我市在岗职工人均工资12827元，同比增长20.3%，其增长的主要原因：一是淮北矿业集团调高职工工龄工资和绩效工资；二是去年下半年实施了公务员工资制度改革，我市机关事业单位职工收入增加。

    （二）转移性收入强劲增长。社会保障制度不断完善与落实，确保了离退休人员能按时足额拿到统筹养老金。去年下半年我市提高了企业退休人员的退休金标准，加上居民家庭得到捐赠赡养等收入的增多，使得转移性收入不断增加。上半年我市城镇居民人均来自转移性收入2475元，同比陡增39.8%。

    （三）经营性和财产性收入下降。由于股票行情的低迷以及其它投资收入的减少，居民来自经营性和财产性收入有所下降。因所占收入比重不大，对居民可支配收入影响较小。

    （四）消费性支出快速增长。在收入增加的同时，消费性支出也保持了快速增长。上半年，我市城镇居民人均消费性支出4537元，同比增长18.5%。从反映消费性支出的八大类商品看，呈六升两降之势。城镇居民消费结构发生变化,用于家庭设备用品、医疗保健、教育文化娱乐服务和居住的支出增加较多。由于食品价格的上涨，使得居民食品支出增幅较大，造成恩格尔系数呈上升趋势。

    二、存在的问题

    （一）收入差距扩大。今年1—6月份，各占调查样本10%的高收入家庭与低收入家庭人均收入分别为16200元和2600元，二者相差13600元，二者的收入比由上年同期的4.9：1扩大到现在的6.2：1。消费性支出比由上年同期的2.1：1扩大到现在的3.6：1。低收入家庭人员文化程度低，家庭人口多，就业人口少，负担重，人均收入低。文化程度的高低，影响着就业者的职业选择范围。低收入家庭就业人员主要是生产工人和服务性工作人员，收入低、且不稳定。一些从事个体工商户的人员，因市场竞争激烈收入减少，如果经营不善，收入就没有保障，家庭生活随之下降。
（二）物价上涨对贫困居民生活影响大。1—6月份，我市城镇居民人均可支配收入6516元，同比增长13.8%，剔除物价上涨因素，实际增长5.3%。低收入家庭的消费特征是维持温饱，食品类支出占消费支出的一半以上。物价的上涨尤其是食品类等生活必须品价格的快速上涨，直接增加了城镇居民家庭生活消费开支，对城镇低收入家庭的生活影响更大。为维持家庭正常生活，应付生活必需品支出的增加，低收入家庭不得不减少除粮油、燃料、医疗等生活必需品以外的支出。据测算，与去年同期相比，上半年我市城镇低收入家庭仅因食用油、猪肉、鲜蛋、米面四类食品价格的上涨，人均共计多支出90元左右，占其收入的3.5%。尤其是城镇失业下岗职工和其他弱势群体，已明显感觉到食品价格的大幅上涨加重了家庭正常的日常开支，使他们原本拮据的生活更加困难。

    三、对策及建议

    为不断提高我市城镇居民收入水平，必须进一步夯实经济基础，拓宽就业渠道，完善社会保障体系。

    （一）立足工业强市，增强经济持续增长的能力。全市上下要牢固树立科学发展观，依托资源优势做精做强做大煤电产业，同时努力盘活传统产业，大力发展接续产业，培育煤焦化、煤化工等新型主导产业，改变经济增长方式，扩大经济总量，促进全社会经济效益和经济质量的提升。同时建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，推动职工平均工资水平的全面提升。

    （二）加大实施就业再就业工程力度。有关部门要认真落实就业再就业的各项政策措施，大力开发就业岗位，扩大就业规模，改善就业结构。支持下岗失业人员自主创业，为失业人员再就业创造条件和机会，严格执行最低工资标准，切实提高低收入户居民收入，缩小收入差距，以提升我市整体居民的收入水平。

    （三）进一步完善社会保障体系。要进一步做好失业、医疗和养老等各项社会保障工作。逐步提高扶贫标准和最低工资标准，切实关心失业人员和困难家庭的生活问题，做到应保尽保。有针对性地解决好城市低收入群体的生活问题，加大对困难家庭的救助力度，完善对低收入居民的救助制度。

    四、全年预测

    下半年，我市国民经济将继续保持良好发展势头，职工工资仍将稳步增长，这为我市城镇居民可支配收入增加提供了保障。但是，随着去年下半年机关事业单位职工增资翘尾因素的消失，我市城镇居民收入增幅将会减缓。预计全年城镇居民人均可支配收入将达到12800元，增长10%以上,能够完成年初制定的发展目标。