（2006年11月14日）

同志们：

在全省上下认真学习贯彻党的十六届六中全会和省第八次党代会精神的形势下，我们召开全省建设领域统计工作会议，对于更好地贯彻落实科学发展观，贯彻落实党中央国务院一系列宏观调控政策，做好全省建设领域统计工作都有着非常积极的意义。这次会议的主要议题是：传达全国建设领域统计工作会议精神，学习省政府关于进一步加强固定资产投资统计工作的通知，总结交流近一年来的工作，研究部署下一步建设领域统计工作。刚才乃安同志带领大家学习了皖政办﹝2006﹞72号文件，恒康处长传达了全国会议精神，这些都非常重要，这对于我们认清当前经济形势和建设领域统计工作的形势有着重要意义，希望大家认真学习、深刻领会、结合实际、总结经验，探索提高。下面，我就全省建设领域统计工作讲几点意见，供大家参考。

一、今年以来全省经济形势与展望

2006年在省委、省政府的坚强领导下，全省上下认真贯彻落实科学发展观和中央各项宏观调控政策措施，扎实开展各项工作，整体经济承接了近年来较快发展的格局，初步核算，前三季度全省生产总值4433亿元，按可比价格计算，比上年同期增长12.5%。其中，第一产业增加值719.5亿元，增长6.2%；第二产业增加值2007.8亿元，增长17.3%；第三产业增加值1705.7亿元，增长9.9%。全省生产总值增长由一季度11.3%、上半年11.9%加快到12.5%；规模以上工业增长由16.3%、17.7%加快到18.3%，财政收入增长由15.3%、19.2%加快到20.8%，进出口总额增长由27.5%、29.2%加快到36.3%，城镇居民人均可支配收入增长由14.5%、14.1%加快到15.2%，农民人均现金收入增长由15.1%、18.2%加快到19.2%。与往年同期比，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅分别为近10年同期最好和次好水平；社会消费品零售总额增幅为近9年同期最好水平。

今年以来，我省继续认真贯彻中央宏观调控政策，积极调整投资结构，全省投资承接了“十五”后期良好的发展势头，呈现出城乡投资均衡增长，三次产业全面发展的良好局面。过快增长的投资增幅已得到控制，增速自二季度后逐月回落，新开工项目增长减缓。今年前三个季度我省投资主要特点反映在三个方面：一是在总量较快扩大的同时，增速小幅回落。截止今年前三季度，全省全社会固定资产投资完成2234.6亿元，同比增长44.5％，比二季度回落近5个百分点。其中，城镇固定资产投资完成1944.9亿元，同比增长48.1％（比上季度回落5.7个百分点，下同），农村投资289.7亿元，增长24.4%（回落7.3个百分点）；二是三次产业发展均衡，投资结构进一步优化。前三季度，我省第一、二、三产业分别完成投资60.9亿元、891.7亿元和1281.9亿元，同比分别增长27.3%、48.3%和40.8%。第一产业投资比重比上季度略有提高，在一产投资得到进一步加强的同时，第二产业投资，尤其是工业投资继续保持较快增长，优势行业投资增长突出。1—9月份，全省工业投资846.4亿元，同比增长50.1%，在全社会投资中的比重，比上年提高近一个百分点。在第三产业投资中，占全社会投资17.4%的交通运输、水利、环境和公共设施管理等基础设施建设完成投资388亿元，同比增长31%，保持了稳定的增长；批发、零售、文化、卫生和社会保障等居民生活服务业投资177.7亿元，同比增长59.4%，呈现了较快的增长走势；三是投资规模增长减缓，新开工项目增速逐月回落。截止9月份，全省新开工项目9789个，计划总投资1895.2亿元，同比分别增长27.6%和16.4%，远低于一季度100.4%和78.8%的增速，呈现出逐季回落走势，表明我省固定资产投资规模扩张速度明显减弱。

总体上看，随国家 “中部崛起”战略的逐步实施，我省固定资产投资正处于近十年来增速最快、也最为稳定的增长时期。同时，新开工项目过快增长的势头明显减弱，投资增长偏快的苗头得到有效抑制。

二、2006年我省建设领域统计工作取得显著成绩

今年以来，我省经济发展之所以形势喜人，是全省人民紧紧围绕“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，振奋精神，开拓进取，奋力拼搏的结果，其中也凝聚着建设领域统计工作者的一份功劳。全省建设领域统计工作在国家统计局的正确领导和省直有关单位的大力支持下，认真贯彻落实去年建设领域统计工作会议精神，紧紧围绕投资这个各级政府关心的热点问题，坚持以提高统计数据质量为核心，不断深化制度方法改革，真抓实干，积极探索，圆满地完成了日常投资、建筑业统计工作和各项专项调查任务，在基础工作、数据质量和制度方法改革等方面都取得了新的成绩。借此机会，我代表省统计局向全省建设领域广大统计工作的同志们表示诚挚的问候和感谢!向长期以来一直关心和支持建设领域统计工作的省直有关厅局的同志们表示衷心的感谢！

回顾去年全国建设领域统计工作会议以来，主要做了以下几个方面的工作：

（一）为认真贯彻《关于做好农村非农户固定资产投资按项目统计的若干意见》（皖统[2004]100号）文件精神，提高我省农村非农户固定资产投资统计数据质量，确保县域经济考核评比的真实可靠，2005年底在全省范围开展了安徽省农村非农户固定资产投资项目重点核查。。核查重点是县（市、区）、乡镇两级农村非农户固定资产投资项目统计工作和农村非农户投资统计数据质量和基础工作。并制定下发了《安徽省农村非农户固定资产投资项目重点核查实施办法》；

（二）省统计局在2006年初就召开全省投资统计年报会审暨2006年投资项目结转工作会议，重点对各市2006年投资结转项目及结转工作量进行了审核认定。省局投资处就如何加强投资、建筑业统计数据质量提出了具体措施和要求；

（三）为认真贯彻《安徽省县域经济考核指标数据审核实施方案》和3月7日省局局长办公会议精神，就2005年度各市县域经济考核中有关固定资产投资指标数据评估审核工作对各市下发了通知，提出数据评估审核办法，确保了我省县域经济考核工作真实、可靠；

（四）为进一步规范全省建筑业增加值核算办法，提高建筑业增加值数据质量，省局制发了《安徽省非经济普查年度季度和年度建筑业增加值核算办法（试行）》。该《办法》立足GDP核算原理，以国家统计局制定的非经济普查年度《季度和年度建筑业增加值核算办法（试行）》为主要参考依据，结合安徽省实际情况，对省、市、县三级核算季度和年度建筑业增加值进行了具体规定和要求，为建筑业增加值分级下算提供了详细的核算方法，该办法实施三个季度以来基本解决了对各市建筑业增加值的下算问题；

（五）为贯彻落实国家统计局《关于加强投资统计工作确保统计数据质量的通知》精神，省局投资处及时下发了《关于加强投资统计基础工作的通知》，要求各市行动迅速并及时对辖区内投资项目情况进行一次全面的数据质量检查，并对今年上半年，新开工项目中建设规模亿元以上及国家重点调控行业3000万元以上项目，就上报的表内数据及项目审批程序、土地使用、环保政策等方面进行全面核查。从核查的结果看，我省固定资产投资统计工作总体情况较好，数据质量较高。为迎接国务院在十月中旬对我省投资新开工项目稽查工作奠定了基础；

    （六）按照国务院统一部署，2006年10月19日至24日，国务院第五督查组对安徽省新开工项目清理工作进行了全面督查。省委省政府主要领导高度重视此次督查工作，亲自过问、亲自部署，认真开展新开工项目清理工作，并于10月23日下发了《关于进一步加强固定资产投资统计工作的通知》（皖政办[2006]72号）。省统计局作为迎接督查工作的主要参与单位之一，做了大量的细致周密的准备工作和协调工作。

（八）自去年全国建设领域统计工作会议以来，省统计局在统计手段和队伍建设方面下大力气，积极探索投资统计新路子，主要工作有：

——芜湖市繁昌县乡镇一级开展非农户投资网上传输月报试点，经过近一年的试行获得圆满成功，解决了农村投资统计沿用的传统送表方式所带来的手段落后、县级工作量过大和乡镇报送费用大、时效性差等问题，将有力地推动我省农村投资统计工作上水平、上台阶。

——省统计局和省建设厅联合举行新闻发布会，向社会各界发布2005年度安徽省房地产企业景气指数公报。自2002年省局首次发布皖房景气指数公报以来，经过几年的努力，“皖房景气指数”在社会各界的影响力逐年增强，已成为全省各级政府、主管部门宏观调控和制定房地产政策的参谋，广大房地产开发企业投资、房地产消费者消费决策的助手，反映全省房地产业发展状况的“晴雨表”，国家统计局给予了充分肯定。

——推进统计领域信息化建设，抓好我省列入全国3000家房地产企业的联网直报工作。今年国家统计局对5000家房地产企业联网直报系统作了升级,国家统计局纳入考核并从8月份公布各省上报率。省局及时地对相关企业作了培训,从国家反馈的情况看，全省153家房地产联网直报企业上报率达到100%,超过了国家统计局规定的98%的上报率。

——为满足GDP核算需要及时召开全省建筑业增加值核算工作研讨会。 会议总结了经济普查以来我省建筑业增加值核算工作，探讨常规建筑业统计调查制度的基础上，建立科学、合理的非经济普查年度建筑业增加值核算方法，以满足我省各级GDP季度核算和年度核算的需要。进一步修改、完善我省非经济普查年度建筑业增加值核算方法，做好建筑业增加值核算与历史数据的衔接工作；研讨如何提高建筑业统计数据质量的方法和措施；研究、探讨建筑业“在地”统计的方法。

——为进一步加强华东地区建设领域统计信息资料交流和推进统计制度方法改革，提高各省市建设领域统计工作水平，5月下旬我局投资处组织承办第二届华东六省一市建设领域统计工作交流联席会议。会上，代表们对本区域的投资形势和目前建设领域大家关注的问题进行了交流座谈。代表们还就我省起草的《华东六省一市建设领域统计工作交流联席会议年会章程（修改稿）》进行了研讨，对年会的组织方式、交流的主要内容、年会资料的交流表式及交换模式逐一进行了研究、讨论，达成了共识。我局投资处积极与湖北省投资处合作、酝酿，促成了中部六省第一届建设领域统计工作交流联席会议成功召开。
    同志们，以上成绩的取得，离不开各级党委、政府和各有关部门的大力支持，也是全省建设领域统计工作的同志们辛勤劳动的结果。我们在看到成绩的同时，也应该清醒认识到工作中存在的不足，主要表现为：在投资统计数据质量方面，抗干扰能力还不强；在统计优质服务方面，水平还不高；在统计调查手段方面，方法还比较单一；在统计分析方面，挖掘的深度还不够，这些都希望同志们在今后的工作中进一步完善和提高。

三、关于目前和明年的工作重点

建设领域统计工作是整个统计工作的重要组成部分，在国民经济核算中占据着重要位置，全省从事建设领域统计工作的同志，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，做好当前和明年的各项工作。

（一）加快投资统计制度方法改革的步伐

建设领域统计指标是监测宏观运行状况的重要指标，也是国民经济宏观经济运行监测的先行指标；建筑业是第二产业的重要组成部分，是第二产业增加值和GDP的重要贡献者。房地产业在整个国民经济中占据非常重要地位，因此我们必须高度重视建设领域的统计工作。目前，我们建设领域的统计特别是投资统计还不能适应经济发展的需要，加快投资、建筑业和房地产统计在方法、手段和技术方面改革，重点放在在数据的采集、处理与发布方面。现在，各级党委、政府重视投资，把投资作为推动经济发展的第一力量，乃至作为考核的一个重要指标。我们有义务、有责任加快完善投资统计制度方法，高标准、高质量地做好投资统计工作，以满足各级领导的需要。

（二）抓好2006年年报和2007年定期报表工作。

今年，国家统计局对投资、房地产和建筑业统计报表制度进行了一些调整，其中建筑业统计制度进行较大调整，明年将执行基层数据库的超汇，投资、房地产开发统计制度基本上保持了稳定。目前，常规性建筑业统计范围仅限于具有建筑业资质的独立核算建筑业企业，不包括资质以外建筑业企业、非建筑业企业所属建筑业产业活动单位和建筑业个体经营户，范围过窄，不能全面地反映建筑业的生产活动，不能满足宏观经济管理和GDP 核算对建筑业统计的需求。因此我们要认真研究、思考如何满足经济发展的需要，保证2006年建设领域统计各项年报工作的落实。

（三）加强对统计数据的评估 努力提高统计数据质量

当前，各级政府高度重视投资工作，投资统计数据备受关注。在当前和今后一段时期，确保统计数据质量，正确反映建设领域经济发展的趋势，应作为我们各项工作的重中之重。各级投资统计机构的统计人员要以高度的责任心和职业道德，从制度保障、科学方法、执法检查、基础工作等方面入手，保证统计数据的质量。要提高数据评估的科学性，避免就投资评估投资，就数字评估数字的现象。要紧密联系经济发展的其他重要指标进行评估，同时经常开展深入的调查研究，对经济发展趋势和统计数据质量做到心中有数。要加大统计执法力度，善于运用法律武器规范统计活动，维护正常的统计秩序，防止和制止建设领域统计上的弄虚作假行为，确保统计数据准确可靠。

（四）加强统计咨询服务 为各级政府和领导提供更多更高质量的分析报告和重要信息

现在各级政府十分关注投资，关注建设领域的新情况、新变化，对准确的投资统计数据和详实的分析报告的需求非常迫切，各级投资统计机构有责任、有义务做好这方面的工作。各级建设领域统计工作者要加强经济理论和统计业务知识的学习，不断提高自身的业务水平和工作能力。各地要高度重视统计分析和信息工作，使其在总量上增加，在质量上提高，为宏观管理和社会公众提供更多、更好的服务。要加强调查研究，及时发现建设领域的新变化、新问题，包括敏感性、苗头性问题，提高分析研究水平，确保信息的时效性，为各级政府提供决策依据。

同志们，在过去一年里，经过全省建设领域统计工作者的共同努力，各方面工作取了显著的成绩。展望未来，任重道远，建设领域的统计工作任务越来越重，作用也越来越大。我们要加强学习，增强责任感和使命感，以贯彻皖政办[2006]72号文件为契机，不断提高建设领域统计工作水平，提高数据质量，同心协力、开拓进取，努力开创建设领域统计工作的新局面，为安徽奋力崛起作出应有的努力。

谢谢大家！