关于加强现场登记质量检查工作的紧急通知

各市、县（区）农业普查办公室：

　　 目前，全省农业普查现场登记工作进程过半，部分普查区入户登记已近尾声，开始了互查等形式的审核工作。从各地集中反映的一些业务问题，以及省农业普查办公室在各地巡查的情况看，由于部分地区对普查方案理解程度不够透彻，仍存在一些较为普遍的问题。因此各级农业普查办公室要加强现场登记中的巡回检查，组织开展普查区的互查和议查，加强普查表内容逻辑关系审核，及时解决存在问题，防止出现系统性偏差。现将普查登记中出现的有关问题及处理办法，统一规定和重申如下，请各地及时贯彻执行。

　　 一、严格执行《安徽省农业普查登记工作细则》和现场登记工作流程，普查员入户登记时只能在普查表预填处填写有关内容，一律不得在入户登记中填写光电格数据；以普查区为单位统一工作步骤，入户登记完成后，及时开展互查和议查工作，只能在完成普查表的审核后，方可组织普查员进行快速汇总过录工作；乡镇普查办完成对登记质量验收后，集中组织数据抄录。

　　 二、加强普查表登记规范性检查，依据普查表填写技术规范和有关要求标准，普查表不得穿孔和装订，不得使用橡皮或小刀擦刮，使用铅笔或蓝色签字笔填写、表头住户姓名靠右填写等各种未按规范填写的普查表，必须返工重新换表填写。普查表预填处少量错误的，可划去错误，直接修改预填数据，但不得将错误涂黑，修改笔迹不得通透普查表，并且错误修改应远离光电录入格和普查表定位黑块，否则也必须换表重填。

　　 三、现场登记中要加强普查表的管理，严格普查表的发放和领取，爱护和爱惜普查表，登记中应注意控制和减少废表量，切忌随意丢弃、损毁普查表的浪费现象。

　　 四、普查表非必填项没有数据时，其预填处必须为空。若前期登记时普查员误填写了“0”的，或者如H50填写了“10.没有”，如情况属实，可暂不修改。但必须注意在编码和数据抄录时不能抄写入光电格。

　　 五、加强对普查表上有关计算指标的审核，种植业产品销售收入、从业时间、化肥和农药购买量等指标的登记必须根据每个农户家庭具体情况逐项计算填写，未根据实际销售量计算的有关产品销售收入指标必须据实更正，注意农户以物易物的也应算做销售收入；各级普查机构、人员在审核中要注意从业时间等的普查区标准是否合理。从全省来说，一般农户不会出现从事农业生产劳动时间达到12个月的情况。

　　 六、部分地区的普查表的访问日期，被普查员习惯误填成2006年，或填写成摸底时间的，应据实际入户时间进行修改。修改时不得影响光电录入格和光电定位黑块。

　　 七、从巡查情况看，部分普查区的普查小区划分不够合理，依据有关规定，普查小区登记对象超过150户较多的普查区应调整普查小区。

　　 八、依据普查方案和普查手册的规定，正确理解有关指标概念，注意以下相关问题的检查审核：

　　 1、注意务工和经营的区别。经营非农行业和在非农单位务工人员的“（R13）行业分类”都是非农行业，但经营和务工是不同的。如果某户没有开店、开厂，没有通过对外出售非农产品或者提供服务获得收入的，即没有经营非农业。在本户以外做工不是经营。如果某户有家庭成员在外务工，而家庭没有经营任何非农行业，则“H49经营哪种非农行业”应为“10.没有”。

　　 2、如住户没有出租房屋，且只有一处住宅，那么“H11拥有住宅建筑面积”应和“H18居住住房建筑面积”一致。房屋中兼做生产用房或未建造完工的房屋，应根据实际情况，或者都算入拥有和居住住房，或者都不算入；算做农业生产用房的部分应计入“H76农业生产用房面积”。

　　 3、林地是指用于和可用于林业生产的土地，其中达到郁闭度等标准的为有林地。退耕还林的土地，除在“H102退耕还林”登记填写，还应在“H45从户籍村集体承包的林地面积”和“H89”或“H93”相应位置登记经营林地面积。但退耕还林后以农作物为主间种林木的、或种植果木的应计入耕地或园地面积中。

　　 4、林业生产经营户可以没有家庭成员的“行业分类R13”为林业，也可能没有从事林业生产时间。

　　 5、依据农业生产统计指标解释，农业普查中的畜禽存栏数为2006年末农业生产经营户和单位全部畜禽存栏头（只）数，不分大小、公母、品种、用途，一律包括在内。

　　 6、不应将判断经营户的标准作为有关普查指标的登记标准，不要遗漏农业生产经营户的其他零星或少量农业生产。如农户家庭自留地或者非耕地的蔬菜种植，以及少量的家禽养殖等。

　　 7、坚持按经济与生活联成一体作为住户登记的标准，即使户籍在家，但经济和生活已与家庭分开的家庭人口，不登记在住户普查表中。如入伍参军，即使户籍未转走，都不登记在户1表上。

　　 8、农村普查区居住的住户全部人口的户籍地和户籍性质已改变，如买城镇户口，但原承包地合同未解除，并仍然实际经营的户，都应按外来户进行普查登记，即户1表的“R6户籍所在地”为本村以外，同时其经营的原承包地，不论承包合同有无改变，都不能填入“H37从户籍所在村集体承包耕地”，应填写为“H41租入、包入、转入”。

　　 9、农作物播种面积中“H126大麦”为“H115其他粮食作物”的其中数；“H127芝麻”为“H125其他农作物”的其中数。

　　 10、《普查手册》第188页关于H49指标的逻辑关系修改为： H49选填1—9时，本户至少有一人的“R12实际从事非农业时间”大于0，一般来说，其家庭成员的就业方式为雇主或者自营。

　　 11、住户普查表H128—H133指标登记请将按平方米计量的面积换算为亩和分。在耕地上的大棚中播种面积按原亩数计算，不需要通过平方米进行换算。

　　 12、请注意登记住户普查表时，不要遗漏住户家庭实际存在的其次经营的农业行业，如畜牧业、林业等，以正确反映农户农业生产结构。全家外出的林业生产经营户，应注意不要遗漏登记“H51”为“2.林业”。

　　 13、农作物播种面积登记中要注意复播情况，特别是蔬菜播种面积，普查询问时一定要细致，如上茬种什么，下茬种什么，种几茬。农作物复种情况应符合普查区本地实际。

　　 14、住户普查表的“H取暖制冷设施”主要是为反映农民生活质量变化的指标，其空调、暖气以外的其他调温设施和设备不包括煤炉、火盆、电风扇、电热毯等。

　　 15、对于拥有拖拉机的农户，普查时应注意不要遗漏其配套农具的登记。

二○○七年元月十一日